厘清产业家底找准改革方向

2018年12月07日 来源:

厘清产业家底 找准改革方向

8月26日,国家统计局发布2012年我国文化及相关产业统计数据,以更加清晰的统计框架与产业分类为砥砺前行的文化产业进行了梳理,用更加准确的数据描绘了下一步改革发展的方向。与科技融合,与资本融合,与更多业态融合发展,文化的渗透性使其日渐融入到国民经济的诸多领域。融合也带来界定的复杂。2004年,国家统计局制定了我国文化及相关产业分类标准和文化产业统计制度。随着文化建设和文化体制改革的深入发展,文化市场和文化需求两旺活跃发展,新生文化业态不断涌现,原有分类标准已无法充分满足产业发展的客观需求。因时而需,应时而变,国家统计局在2012年依据我国《国民经济行业分类》(GB/T)2011年新标准和联合国教科文组织《文化统计框架-2009》,对我国此前的文化产业统计标准和制度作出全面修订。根据新修订的《文化及相关产业分类(2012)》统计显示,2012年,我国文化产业法人单位实现增加值18071亿元,按同口径和现价计算,比上年增长16.5%,比同期GDP现价增速高出6.8个百分点。从2005年到2011年,文化产业保持着年均23%的增长率。科学分类,家底更清晰产业分类的日益完善,不但有助于开展文化产业统计工作,清晰反映产业发展的客观情况,而且还折射发展的渐进规律,为政策的制定提供重要依据只有分类科学、家底清晰,才能更好反映出文化产业在国民经济中的地位,及其对社会经济的重要作用。产业分类的日益完善,不但有助于开展文化产业的统计工作,清晰反映产业发展的客观情况,而且还折射产业发展的渐进规律,为产业政策的制定提供重要依据。比对《文化及相关产业分类2012》与2004年制定的《文化及相关产业分类》可以发现,前者在修订中调整了类别结构,增加了与文化生产活动相关的创意、新业态、软件设计服务等内容和部分行业小类,减少了少量不符合文化及相关产业定义的活动类别。新增小类数19个,减少小类数5个,小类总量达到120个。在此基础上,该分类方法还将我国文化及相关产业划分了5个层次,并明确了第一层“文化产品的生产”和“文化相关产品的生产”两个部分,第二层由原来的9个大类调整为10个大类,第三层的中类由原来的24个修订为50个。不同层级类别的科学细化,也带来统计数字的变化。从2012年文化及相关产业法人单位增加值测算中可以看出,我国文化产业发展态势良好,总量和增量均呈现上升趋势。从2005年到2011年,文化产业保持着年均23%的增长率,2012年同口径比上年增长16.5%,文化产业实现平稳快速增长,成为我国新的经济增长点。从统计数据中我们还可以看出,我国文化产业结构既保持了较高的发展速度,也保持了稳定的发展架构。这也是文化产业从稚嫩走向相对成熟的特征之一。统计显示,2012年文化制造业、文化批零业和文化服务业增加值占文化产业法人单位增加值的比重分别为40.1%、6.6%和53.3%,分别比上年增长17.4%、9.4%和16.7%,增加值比重与2011年同口径相比提高了0.2个百分点。新兴文化业态的崛起,是近年来我国文化产业发展的一个突出特点。在文化与科技融合日益深入的当下,新技术对于产业转型升级、实现跨越发展的推动作用是显而易见的。以近年来表现抢眼的数字出版为例,其已成为出版业的战略性新兴产业和出版业发展的主要方向。2012年,我国数字出版产业收入达到了1935.5亿元,与2010年的799亿元相比,年均增长达到了55.6%。

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